禁止外国投资者的投资,会不会让新西兰经济进入衰退?

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商界对新西兰的经济前景感到担忧,尤其是新联合政府可能出台禁止外国人购买新西兰土地和农场的规定。当选总理杰欣达·雅登要到下周才会公布和优先党以及绿党的结盟细节,但部分新政策已经提前得到确认。其中就包括:新西兰的住宅土地和农场土地只能出售给新西兰公民、永久居民或新西兰控股的公司。

在之前的组阁谈判中,优先党已经放风要严打外国人的“买买买”行为。新西兰优先党党魁温斯顿·彼得斯特别提到中国海航集团对UDC金融公司的收购。UDC是新西兰最大的金融公司,之前一直由澳新银行集团ANZ持有。温斯顿·彼得斯说政府应该限制海外买家购买新西兰的核心资产,他说,新西兰资产的出售从1984年就开始了“这些变卖新西兰财产的故事一而再的见证了新西兰的衰弱。”

毕马威(新西兰)合伙人贾斯丁·恩索表示,如果新政府彻底关闭外国人购买资产的大门,新西兰经济才会真的走向衰弱。他质疑禁售政策的合理性:“新西兰需要外国资本。如果改革的目的是把资本拒之门外(尤其是澳大利亚对新西兰的投资),这会严重影响新西兰的发展。只有资本才能创造就业的机会。”

21世纪新西兰公司的经理杰奥夫·巴内特也说,他担心新政府给财富、住房、贸易和经济增长带来不利影响:“新西兰长期奉行自由主义,我们习惯了自由贸易。所以现在是要回到三十年前的孤立主义吗?”

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国家党政府执政的九年里,对外国人购买新西兰资产一直持温和态度,但少数敏感交易仍然需要根据2005年《海外投资法》进行审查。审查时外国投资者需要证明所有权从新西兰人转移到自己手里能够创造更多价值;购买敏感土地和资产需要部长签字,部长会判断新西兰的经济利益是否得到保障;如果是购买农场土地,还必须通过公开招标方式让新西兰人可以参与竞标。

新联合政府如果直接禁止外国人购买新西兰资产,首当其冲的将是新西兰股市。在新西兰证券交易所上市的公司没有办法阻止外国人通过公开市场收购其股票。这意味着一旦外国人持股达到一定比例,该公司可能被海外投资办公室认定为非新西兰控股的公司,这些上市公司可能无法再持有或购买新西兰资产。

企业并购也是新政策的重灾区。当外国公司和外国公司发生并购交易时,如果一方持有的新西兰资产无法出售给另一方,整个交易都将受到影响。企业很可能需要贱价抛售持有的新西兰资产,这将大大降低新西兰在外商直接投资中的地位。

那些在新政府上台前完成的交易也并非高枕无忧,工党只是承诺不会在这个任期考虑资本利得税。如果在未来开始征收资本利得税,不但资产出售的对象受到限制,出售时还需给政府上税。

除了禁止外国人买地外,禁止外国人购买现房预计也将提上日程。杰欣达·雅登承诺在她当选后,最迟到圣诞就会关闭外国人购买新西兰现房的通道;已经建好的新房也只能出售给新西兰公民和永久居民。

外国购房人一直被形容为奥克兰住房危机的“罪魁祸首”,虽然根据新西兰土地信息局(LINZ)的数据,海外买家在新西兰房产交易中的比例长期低于4%。工党推出这个政策更多不是出于经济考量,而是为了安抚对房价感到愤怒的首次置业者。但购房通道关闭受到影响最大的不是真正的海外买家,而是那些持工作签证和学生签证、计划在新西兰定居下来的新移民。房地产业很可能成为连带受害者。

出于对未来经济走势的担忧,市场对新政府已经投出了“极不信任票”。纽币两天高台跳水,连续跌破了数个心理关口。下周随着各种新政策陆续出台,相信纽币还会继续跌跌不休。

唯一让人感到欣慰的是:换汇的大好时节又来了……

原文地址:www.chinesenzherald.co.nz/news/property/foreigner-land-sale-ban-could-hurt-economy

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