争议巨大的新西兰“少年军管营”正式开门
在新西兰引发巨大争议的boot camp——少年军管营,试点营地7月29日正式开门。
首批入住的“学员”一共10名,都是15-18岁之间的男孩。
作为联合政府努力推进的项目,也是为了解决青少年犯罪问题,首个少年军管营的开门,再次引发了反对党轰轰烈烈的讨伐。
军事化管理的“少管所”
在正式开门前几天,一帮政要,包括行动党党魁David Seymour和国家党儿童部长Karen Chhour刚刚来这个营地参观过。
从外表看,这里就像一个全封闭的学校,并没有那种高墙铁丝网的感觉。
不过,这里的管制级别是存在的。进去之后,服装也要全部换成军事化管理的服装。
David Seymour和儿童部部长一起“欣赏”一只靴子。这boot camp直译就是“靴子营”,可以理解为军事化管理的“少管所”。
按照政府的计划,“问题少年”会在这里花一年的时间“新生”。
参观期间,David Seymour和Karen Chhour拍了视频,为这个军管营背书,强调是为了让青少年“重新链接他们的社区”,“帮助他们重新融入”等等。
在他们身后,排放着整齐的军管营的标准服装,墙上还贴了ANZAC的招贴画和纪念文字——好像这里就是军营一样。
3个月强化管理+9个月培训
不过,首个boot camp虽然选择了新西兰国防军最大驻地,北岛的Palmerston North,但也许是因为担心反对声浪太大,营地最后没有放在军营内,而是选择了原先的一个Youth Justice Residence地点。
“学员”们住进来后,分两个阶段教育。
第一阶段,住宿部分,持续3个月,主要为认知教育阶段,侧重于建构日常规则(类似军训)、解决犯罪行为、体育活动、教育和职业培训。每个人都将进行“强化个案管理”。
第二阶段,重返社区阶段,为期9个月。
有媒体在报道时,用了“inmate”这个词,也就是“犯人”的意思。
具体来说,和犯人差不多,6:30起床,一日三餐都要有餐点,全天只有1小时休息时间,也就是在睡觉之前。
晚上9.30pm就熄灯了。少年军管营服装:
规定要求衣服也要学员每天自己烫好。在一年期间,每个青少年都会被安排“导师”,他们也将完成专门制定的课程,包括军事训练的活动。
首个军管营的试行项目,新西兰政府投了510万。项目的合作方包括新西兰国防军、司法部和新西兰警方。
“这是在培养能力更强的罪犯”
从7月29日开始第一批入住的10名青少年,其中9个为毛利人,都来自北岛。
这10人都达到了入住标准:每名青少年都至少犯过两次罪,而罪行法院至少能判10年。
而在营地的管理方面,不是警方,也不是惩教部,而是由新西兰国防军进行监督,由儿童部的雇员直接管理。
有30名儿童部的员工接受了国防军的培训,来具体管理这个项目。
不过,少年军管营的出现,在新西兰也遭到了大量反对者的讨伐。
反对者认为,这是在“培养能力更强的成年罪犯”。
包括一些犯罪学家和社会学家、 部分政党如工党和绿党以及一些青少年权益机构都反对这个项目。
他们认为,研究表明,短期的boot camp项目对于预防青少年再次犯罪的长期效果并不明显。
新西兰在1980年代末在Tongariro曾经设立过军事化训练营,1983年的一项研究显示,70%的受训者在释放后一年内再次犯罪。
严厉的纪律和惩罚性措施还可能会加剧某些青少年的叛逆心理,反而适得其反。被军训过“以后犯罪能力会更强”。
他们说,boot camp未能解决导致青少年犯罪的根本社会问题,如贫困、家庭问题等。还有一些人认为boot camp的措施过于严厉,可能侵犯青少年的人权。
“把人打倒,再把人扶起来……”
新西兰司法制度的怪圈,导致了青少年犯罪这几年增长迅速。
大批青少年在成年人的唆使下,利用法律的漏洞,以未成年犯罪逃避掉司法的制裁。
10岁:这是绝对最低的刑事责任年龄。10岁以下的儿童不能因任何犯罪行为被起诉。
10-13岁:这个年龄段只能因谋杀或过失杀人被起诉。所以通常通过儿童福利系统处理。
14-16岁:可以因任何严重犯罪被起诉。但通常首选通过青少年司法系统处理,而非成人法院。
17岁:从2019年7月1日起,17岁的青少年被纳入青少年司法系统。现在行动党则呼吁要让17岁按照成人标准担责。
18岁及以上,按成人标准处理
值得注意的是,这次的军管营试点项目中,并没有引入毛利部落的文化参与。
这也和之前工党时期的社会项目有显著不同。
多名毛利专家已经表达不满,“我们不需要伤害和羞辱的文化,这直接导致mana(毛利神力)的减弱。”
“我们对此有异议,我们认为毛利人尤其需要一种不同的方式,他们需要得到manaakitanga(祝福),他们需要得到auroha(爱),而军事训练营是把人打倒,然后再把他们扶起来,这与毛利人的文化观点是背道而驰的。”
可以说,现在未成年青少年是新西兰打砸抢犯罪的主力,民怨极大。但现在boot camp的诞生,能否解决这个由来已久的问题呢?
Reference:
https://www.rnz.co.nz/news/political/522657/children-s-minister-unveils-pilot-boot-camp-in-palmerston-north
https://www.nzherald.co.nz/nz/hope-for-first-group-of-youth-offenders-starting-new-military-style-boot-camp/XXEKLHWJHFAFRGTEIM6IGSUFKU/