掌管新西兰钱袋子的人决定“润澳”, 临走留下几句话
在新西兰有一个高级职位,平时默默无闻,但却至关重要。
这个职位就是新西兰财政部的首席执行官。
这是国家财政领域级别最高的公务员,也是负责国家财务进出的管家。
在新西兰,不管政党怎么轮替,财政部的首席执行官就像其他公务员一样,按照自己的任期进行替换,不会随着政府换届。
现在管事的这位CEO Caralee McLiesh博士,2019年工党执政时任命,到今年第一个任期行将结束。
“不寻求连任”,直接“润澳”
在第一个任期即将结束之际,Caralee McLiesh宣布她不会寻求连任。
她已经决定回到澳大利亚——一个她长期生活和工作过的地方。
澳大利亚总理Anthony Albanese亲自宣布了对她的任命。
在担任了5年新西兰财政部CEO之后(也是新西兰史上第一位女财政部CEO),她被任命为澳大利亚国家审计办公室(ANAO)的总审计长,她的十年任期将于11月开始。她将成为澳大利亚历史上第16位总审计长。
澳大利亚总理Albanese说,这次任命是基于择优的选拔过程。
“根据1997年《审计长法》,公共账目和审计联合委员会在我向总督推荐之前,批准了对McLiesh博士的任命。”
这位在美国出生、澳大利亚念书、在新西兰管钱的女博士,终于通过新西兰,走上了人生的更高峰……
功过谁与评说
McLiesh出生于美国加利福尼亚,小时候随家人移居澳大利亚堪培拉,最高学位是墨尔本大学金融学博士。
来新西兰之前,曾经在世界银行和新南威尔士州财政部工作。
2019年工党政府任命Caralee McLiesh的时候,新西兰媒体将其捧为一位“世界级的经济学家”。
Caralee McLiesh来新西兰之后,在第一个任期之内,有两件事情最值得说。
一是遇到了疫情期间的财政挑战,当时新西兰经济经历了史上最大的季度GDP收缩。
另一个是与工党财政部长Grant Roberston一起推动了“幸福预算”,也就是说不仅仅关注GDP,还要包括很多社会福祉。
五年以来,新西兰国家财政状况显著恶化。
到5月底,新西兰的财政赤字为77亿纽币,净核心政府债务占国内生产总值(GDP)的43%,远高于疫情前不足20%的水平。
那大家觉得,国家党上台之后,对以前工党的财政工作能满意吗?
看看跟在财政部长Nicola Willis后面的Caralee McLiesh有多低调。
事实上,最近传出有3位高级公务员都不会续约。
她们分别是Te Arawhiti(毛利政府关系办公室)首席执行官 Lil Anderson , 教育部秘书长Iona Holsted以及财政部秘书长兼CEO Caralee McLiesh。
临走留给新西兰几句话
本周,Caralee McLiesh在离任之前接受采访,给新西兰留下了几句话。
这非常罕见,低调的她五年来几乎不接受采访(新西兰公务员为保持政治中立的一个做法)。
访谈中,她承认新西兰在应对疫情和飓风等危机后的财政状况显著恶化,债务水平依然在审慎范围内。
她在访谈中提出了几个观点:
* 削减开支不足以使政府财政走上可持续的发展道路
她认为需要进行“结构性”改革,以应对国家财政的“结构性”赤字,而这个改革是不受欢迎的——
* 应该收资本利得税、修改养老金计划
她认为,新西兰需要找到新的收入来源和削减开支的方式,比如资本利得税和更高效的养老金计划。
财政部长期以来一直倡导引入资本利得税并进行新西兰养老金改革。
她说,“随着人口老龄化,我们看到越来越多政府转移支付流向富人,65岁以上的人口增加,其中一些人属于高收入阶层。”
McLiesh没有详细说明她将如何改革养老金制度。
然而,她承认将领取年龄提高到65岁以上会让某些群体受到更大影响,而“收入测试”在操作上也将面临困难(“收入测试”就是像澳洲那样,如果资产超过一定额度,就会减少养老金发放)。
* 国有资产出售可以研究
是否应出售国家资产以偿还政府债务?她表示,政府在小范围内进行资产回收(出售)是经常发生的事情,作为政府调整其投资的一个过程。
目前新西兰正在审查国有企业(如Kiwibank)的所有权是否实现了其目的。
* 并非所有疫情政策都是“临时、及时和有针对性”的
McLiesh对财政部应对一系列危机(包括疫情、飓风Gabrielle)感到自豪,但也承认所产生的成本巨大。
她不愿明确指出疫情期间,出台的最无效的经济政策是什么。
她认为,工薪补贴是最成功的疫情政策,尽管是最昂贵的政策,因为政策符合财政部的临时、及时和有针对性的标准,并有效地给予了企业在巨大不确定性时期继续雇佣员工的信心。
最后,她也评价了新西兰给她的感受。
“我认为新西兰体系的一大优势在于信息的透明度。来自澳大利亚的我有时会感到震惊,看到财政部的建议或内阁的建议,在许多情况下会在会议后立即被公布。”
最后她说,“做出不寻求续约的决定非常艰难。我真的很享受在这里的时光。能够担任这一角色是一种荣幸。”
目前新西兰财政部正在招募下一个接棒者。
Reference:
https://www.nzherald.co.nz/business/nz-needs-a-capital-gains-tax-and-slimmer-superannuation-payments-outgoing-treasury-head-caralee-mcliesh-says/7UJDKN5NZ5BXFLXO3K7EQLU6SQ/