独一无二的ACC:一个运行了50年的新西兰制度

独一无二的ACC:一个运行了50年的新西兰制度

到本周,新西兰的ACC制度就迎来了其运行50周年的日子–虽然有些人认为这是件值得庆祝的事情,但也有人呼吁对其进行改革。

ACC简史

上世纪60年代,工人们的不满情绪激增。人们如果因受伤导致无法工作,微薄的补偿金将不足以维持生计。

最高法院法官Owen Woodhouse爵士目睹了人们在司法系统中所进行的抗争,只为证明自己的伤害是由雇主的过失造成的,并主持了一项皇家委员会调查。

他当时建议了一项前所未有的变革–为意外伤害引入自动覆盖式的保险制度。

1973年最初版的【事故赔偿法】(Accident Compensation Act)涵盖了工伤和交通事故,次年的修正案则使其更为全面。

新西兰人让渡了起诉损害赔偿的权利,换来了 50年后的今天依然有效的、无需证明过失责任的ACC保险。

执行了半个世纪的政策值得庆祝

律师、同时也是ACC政策研究者Warren Forster说,这50年间有一些重大转变–首当其冲的就是ACC的理赔规模。

“刚开始的时候,每年只有几百起民事纠纷以及大约5000起工伤索赔,”他说。”随着时间推移,每年的索赔规模上升到了200万起,这是一个不可思议的增幅。”

此外,ACC的覆盖范围也有很大变化–从工作场所事故到运动受伤,再到敏感案件索赔,比如那些在接受护理的过程中受到霸凌的人。这其中只有大概1%的敏感案件索赔者获得了理赔–这凸显了ACC制度中的一些重大缺陷,他表示。

“当ACC制度开始运作后,它成为了全世界最好的体系之一,而50年后的今天仍在运行,这本身就是最有力的证明。”

“它是否在所有情况下都有效则是另一个完全不同的问题,相当数量的人群无法通过ACC系统获得司法公正。”

不过无论如何,ACC制度仍然是值得庆祝的,Forster说。

“我们现在需要暂停下来花点时间想一下,’哇,这是我们设立的一个了不起的系统,不过我们怎样才能让它更好地为我们服务?'”

改革呼声

并不是所有人对ACC都感到满意。曾在上世纪70年代为最初版ACC担任法律顾问的Don Rennie表示,这个存续了半个世纪的组织”糟透了……可怕至极。”

“它(ACC)现在不比其他任何大型保险公司好多少。”

早期的ACC是以委员会形态存在的,前总理Robert Muldoon在1982年对其予以撤销并改组为公司。 Rennie说,与此同时,他也摒弃了Owen爵士的指导原则–关注那些受伤者的所需,这是一个巨大的错误,ACC自那以后起就变了。

“无差别理赔意味着每个人都在ACC制度下默认全民受保,理论上–当然现在也是这样–除非ACC反对,那才需要证明你符合ACC的覆盖资格。”

Rennie说,现如今的ACC更关注于现金,而不是这套制度设计之初的服务对象–而唯一能修正它的途径就是重新设立一个关注于”人”本身的委员会。

ACC首席执行官Megan Main对此并不认同。

“虽然过去几十年里有所改变,(但)我们仍然服务于最初的目的,我们将此描述为’社会互助’。”

Joint head of Managed Isolation and Quarantine Megan Main at a media conference on 4 August 2021.
Megan Main。 Photo: RNZ / Samuel Rillstone

Main承认,对于一些难以顺利地从这个系统的获得帮助的人来说,ACC确实有些工作需要做。并且索赔数量的增长也给促进康复的人员带来了压力。

不过,ACC能存续50年之久,本身就已经是一个巨大的成功了,她说。

“它在全球都是独一无二的。虽然其他国家也有些类似ACC的元素,比如工人赔偿计划或交通事故计划等,但没有一个国家能做到我们这样全民无差别、无过错伤害的覆盖范围。”

与此同时,Main表示她对政府的公共服务削减也抱支持态度。虽然ACC的资金来源主要依靠于征费而非税收,但她仍寻求将ACC的运营预算减少6.5%。

她表示,可能出现的裁员计划并不会影响面向客户的员工,而是为了减少重复和撤销那些并非绝对必要的项目。

* 本文首发于RNZ中文,根据授权转载。

Read more

新西兰“不会对美方加征关税进行报复”

新西兰“不会对美方加征关税进行报复”

美国宣布对各国加征关税,其中对新西兰加征10%的消息公布后,新西兰多位政府部长随即作了回应。 新西兰外交部长Winston Peters上月刚刚访美。 今早他发贴称,“我们前往华盛顿特区,通过与美国建立强有力、真诚的面对面联系,在当前情况下为新西兰争取大批最佳可能的结果。我们的使命目的已经实现。事实上,那些曾担心情况会更糟的新西兰公司,相比其他国家的出口商而言处于有利地位。” 新西兰贸易部长Trade McClay则在今天上午10:45召开发布会。 他表示,尽管新西兰出口商品被征收关税,但相比其他国家,新西兰的关税水平较低,表明美国认为双方的贸易相对平衡。 “我们并不比其他国家处境更糟,在某些情况下,其他国家面临的关税甚至更高。” 他表示,政府对这一关税决定“感到宽慰”,但仍认为关税对贸易是不利的。 他还强调,新西兰不会考虑实施报复性关税。 “这只会推高消费者价格,导致通货膨胀,”他说。 贸易部长Trade McClay表示,政府正在花时间了解美国实施的10%关税税率将对新西兰经济产生何种影响。 “虽然这并非出乎意料,但这将对新西兰出口商产生影响……我们正在与出口商

By 新西兰生活快讯
美国宣布对新西兰加征10%关税

美国宣布对新西兰加征10%关税

新西兰时间周四上午,美国总统川普宣布针对世界各地贸易伙伴的“对等关税计划”,并称“今天是美国的解放日”。 其中,所有来自新西兰的进口商品,将征收新的10%关税,当日生效。 川普总统使用激烈的言辞,来形容二战后美国帮助建立的全球贸易体系,称“我们的国家被其他国家洗劫、掠夺、蹂躏”。 相比其他国家,这次加征关税新西兰的情况要好得多——中国进口商品被征收34%的关税,欧盟20%,韩国25%,日本24%,印度26%。 10%关税,几乎是贸易国中最低的一档。 美国是2024年新西兰商品的第二大出口目的地。  新西兰去年向美国出口了90亿纽币的商品,占新西兰全球出口额12%。 其中,肉类出口占据主导地位,贸易额达26亿,乳制品出口额为8.83亿纽币。 川普政府宣布的时机恰好选在华尔街股市收盘后。却是新西兰股市开盘之前。 新西兰股市NZX开盘大跌,并持续下探。 新西兰NZX50指数开盘下跌1.1%至12,187点,主要受Fisher and Paykel Healthcare大跌6%的影响。 作为市值最大的股票,Fisher

By 新西兰生活快讯
奥克兰市中心发生恶性轮奸案

奥克兰市中心发生恶性轮奸案

奥克兰市中心发生恶性轮奸案,3名男子被控强奸一名德国女背包客。 据NZ Herald独家获悉,这起恶性事件发生于2025年1月1日凌晨。 警方证实,三名嫌疑人已于1月23日在奥克兰地方法院出庭后获准保释,现分别居住在奥克兰Blockhouse Bay,Flatbush和Northcote住所。 三人中两人19岁,一人21岁。若罪名成立,将面临最高20年监禁。 据报道,受害者在Karangahape Rd先是被搭讪,然后被强行塞入涉案车辆,后在其所住旅社附近被扔下。 德国驻新西兰大使馆对此事不予置评。 新西兰受害者权益倡导者表示,这起事件“极其可怕”。 “她是一名游客,只是在新西兰旅行,对一名只是享受新西兰旅游的游客来说,这种侵犯如此残忍。“ 嫌犯三人于1月23日被捕,并被共同指控犯有强奸罪。下次开庭时间为4月16日。 Reference: https://www.nzherald.co.nz/nz/german-backpacker-allegedly-gang-raped-by-three-men-in-horrific-auckland-cbd-attack/HI

By 新西兰生活快讯
新西兰建材行业终于迎来巨变

新西兰建材行业终于迎来巨变

新西兰政府将加快审批程序,预计到7月将有超过12,000种新建筑产品进入新西兰,年底前可能达到25万种。 一部新法案——Building (Overseas Building Products, Standards, and Certification Schemes) Amendment Bill——《建筑(海外建筑产品、标准和认证体系)修正案》预计将在今晚获得国会批准。 通过后,国际标准和认证将被允许在新西兰适用。 建筑与建设部长Chris Penk表示,石膏板、隔热材料,可能还有混凝土将是首批获批进口的产品。 Penk指出,这一变更将涵盖常用材料,在提高市场竞争力的同时,也能带来技术创新的好处。 早前,商业委员会在2022年研究发现,新西兰建筑材料供应领域缺乏竞争。 Penk强调,进口产品会依照海外“同等或更高”标准进行评判。 “质量、安全性和可持续标准不会降低。 “我们会关注紫外线影响、地震风险,以及其他天气条件是否与新西兰相似,以确保新的法规设计合理。” 一家建筑公司Easy Build Homes的董事Mike Fox表示,公司会对进入市场的产品进行独立尽

By 新西兰生活快讯